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2018-09-03 10:23     中国经济导报-中国发展网

     

图为山东省物价局副局长李东方(中)与商河县物价局局长白朝阳(右一)一同调研蒜薹目标价格保险工作。商河县物价局/供图

 

  商河县物价局局长|白朝阳

大蒜产业是山东省商河县精心培育的主导产业和特色产业,白桥镇还是农业部命名的“中国大蒜第一乡”。为让蒜农吃上“定心丸”、促进大蒜产业发展,推动打造乡村振兴“齐鲁样板”,2018年商河县物价局积极开展蒜薹目标价格保险试点工作,全县投保蒜薹93581.35亩。按照相关政策规定和实施方案,人寿财险等5家承保险企共向投保蒜农赔付5723万元并一次性及时到账,有效地保障了蒜农的基本收益和种植积极性。

健全工作机制,落实惠民政策

宣传发动到位。县、镇(街道)两级政府同承保险企主动对接,共同开展蒜薹目标价格保险宣传活动,利用下村入户、微信、广播、宣传单、明白纸等方式宣传相关政策和参保面积、缴费标准、缴费办法、征缴任务、理赔方式,有效提高群众知晓率、支持率和参与率。

组织协调到位。对蒜薹目标价格保险承保事项,通过召开竞争性谈判会、磋商和共同讨论,确定采用共保模式,由人寿财险为主承保公司负责相关事宜。承保过程中,组成专业农险小组,统筹负责收集资料、验标、收缴保费、公示等多个环节工作,确保在4月15日前完成承保录单。

资料收集到位。各镇(街道)安排村两委干部配合险企入村到户收集农户的身份证、银行卡信息,确定投保面积,建立农户电子档案和纸质档案,确保发生理赔时赔付金额准确、及时到账。同时,严格入保操作流程,确保入保面积精准测量,验标到位。

公示监督到位。实施“五到一通话一证明”工作方法,即“到村、到户、到地、到镇、到保险公司,随机抽查电话回访,镇政府盖章证明”,并成立抽查小组对公示情况进行查防。在确保以上各项合规后,以村为单位进行公示,并由村支书、保险人员与《投保明细表》合影,方便群众监督。

规范价格预测,加强监督管理

价格监测有章可循。制定下发《商河县蒜薹目标价格保险工作管理办法》、《商河县蒜薹地头价格监测点管理办法》等制度和办法,设立17处蒜薹价格监测点承担采报价任务。蒜薹价格监测数据严格按照“采集、审核、汇总、分析、上报”五项流程上报省、市物价部门,最终在山东价格指数平台进行发布。在价格监测工作结束后,根据规定计算出蒜薹监测价格,向社会发布。

巡查抽查定期执行。对保单到户情况进行巡查、抽查,按照保单检查“八重点”即详细地点、保单号、参保数量、保险责任、保费、保险期、保费分担比例与具体金额、参保户数,真正做到“一查三问”,即问效、问需、问策。

监督管理严肃认真。通过采取发放提醒告诫函等形式,加大蒜薹市场价格巡查频次和力度,规范蒜薹经营者与收购者的价格行为,并确保“12358”价格举报电话畅通,认真受理群众咨询、投诉。在此基础上,建立应急预案汇报制度,及时上报当天市场价格动态和监督检查工作情况,为政府的决策和上级部门的指导提供依据,保障蒜薹市场价格稳定有序。

优化服务流程,提高理赔效率

明确出资方式。今年,商河县采取省、市、县三级财政出资60%(50.4元/亩)、农户出资40%(33.6元/亩)的方式,引导、鼓励蒜农办理蒜薹目标价格保险,蒜农参保率超过97%。

制定考核办法。制定出台《商河县蒜薹目标价格保险经办公司考核管理办法》,从基础工作、宣传发动工作、政策执行情况、建立健全台账制度、诚信守法规范服务等五个方面对承保险企进行考核,并作为下季承保依据。

理赔及时到账。为督促承保险企公开公正及时做好理赔工作,提出“五准备”、“五严禁”、“十提倡”理赔工作要求,即做好思想心理准备、数据资料准备、资金到位准备、工作流程准备、宣传报道准备,严禁脱赔、惜赔、假赔、少赔、拒赔现象发生,提倡主动赔、依法赔、准确赔、全面赔、迅速赔、上门赔、热情赔、集中赔、公开赔、宣传赔。同时,对险企理赔效率进行监督并深入农户抽查。

在蒜薹目标价格保险工作实践中,商河县物价局坚持“全力服务大局,精准服务民生”,探索形成了一套比较完整的工作机制和运行模式,为打造乡村振兴“齐鲁样板”、推进农产品目标价格保险探路先行,确保了这项惠农利农政策落到实处、发挥实效,真正做到了:明预期,给群众“安全感”;算收入,给群众“获得感”;讲真情,给群众“幸福感”。 

【责编:殷晓旭】
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